L'iniziativa del ministero per la Pubblica amministrazione e l'Innovazione rientra nell'ambito dell''Operazione Trasparenza' ed è prevista dall'art.1 della Fiananziaria 2007. La banca dati – si legge in una nota del ministero – contiene le informazioni riguardanti la misura della partecipazione, la durata dell'impegno, l'onere complessivo a qualsiasi titolo gravante per l'anno 2009 sul bilancio dell'amministrazione, il numero dei rappresentanti dell'amministrazione negli organi di governo nonché il trattamento economico complessivo a ciascuno di essi spettante. Complessivamente si tratta di 1.785 consorzi e 3.356 società partecipate dalle Pubbliche amministrazioni con 19.870 rappresentanti negli organi di governo. Nel 2008 i consorzi erano 2.291, le società partecipate 4.461 e i rappresentanti negli organi di governo 23.410.
I dati pubblicati fanno riferimento a due tipologie di elenchi differenti. Il primo elenco, suddiviso per regioni, comprende la denominazione dell'amministrazione che partecipa al consorzio o società, i relativi oneri finanziari in euro gravanti sull'anno 2009 e la percentuale di partecipazione. La suddivisione per regioni è relativa alle pubbliche amministrazioni che partecipano ai consorzi e società e non alla localizzazione dei consorzi. Quindi gli stessi consorzi possono comparire in regioni differenti poiché sono partecipati da amministrazioni localizzate in regioni diverse.
Il secondo elenco comprende il numero dei rappresentanti, suddivisi per ruolo, nell'organo di governo dei consorzi o società e il loro compenso annuo lordo in euro. Le dichiarazioni sono tutte quelle regolarmente confermate dal Responsabile del Procedimento di ogni amministrazione e trasmessi dalle Amministrazioni pubbliche, per via telematica.